&esp;&esp;“海盗来自天南海北，孤身一人进入海洋。”

&esp;&esp;“上了船是伙伴，下了船谁都不认识谁。”

&esp;&esp;“海盗头子没有家属当人质，靠什么来控制船员？”

&esp;&esp;“以后的海盗，也会慢慢演变成我说的情况。”

&esp;&esp;朱元璋不说话了，他虽然不了解倭寇的内部情况，但他相信陈景恪不会用此事来骗自己。

&esp;&esp;从这个角度来看，海盗确实更加公平自由，军队充满了压迫。

&esp;&esp;可是……

&esp;&esp;“就因为这个原因，你就要大动干戈推行文明治军？”

&esp;&esp;陈景恪摇摇头，说道：“我曾经给您讲过，人类历史的发展进程，从高层看是中央集权的过程。”

&esp;&esp;“从底层看，是百姓逐渐获得人权的过程。”

&esp;&esp;“从这个规律来看，文明治军是发展的趋势。”

&esp;&esp;“与其等形势逼着我们不得不前进，不如我们主动引导时代的发展。”

&esp;&esp;“如此就可以避免因此造成的混乱。”

&esp;&esp;“其二，如果我的推测成真，海盗代表着自由，水师代表着压迫。”

&esp;&esp;“我们的士兵会怎么想？他们还会心甘情愿的为大明而战吗？”

&esp;&esp;“到时候恐怕会影响帝国计划的推行。”

&esp;&esp;朱元璋眉头紧皱，他也不得不承认，确实是这个道理。

&esp;&esp;万事就怕对比。

&esp;&esp;没有海盗做对比，大家还能忍受这种压迫。

&esp;&esp;可如果陈景恪预测的情况真的出现了，那事情就麻烦了。

&esp;&esp;关键，如果是别人做出这个预测，他会当成笑话听。

&esp;&esp;可现在做出预测的是陈景恪。

&esp;&esp;由不得他不重视。

&esp;&esp;陈景恪继续说道：“还有太孙要在军中搞教化，如果军队处处充斥着压迫，这个教化要如何进行？”

&esp;&esp;事关自己大孙子的计划，朱元璋心中的天平彻底倾斜。

&esp;&esp;“你说的有几分道理，不论未来会如此，咱们都不能冒这个风险。”

&esp;&esp;“那就让蓝玉负责这个计划吧，以你们的关系，他会将此事办好的。”

&esp;&esp;最后的阻碍终于消失，陈景恪欣喜的道：

&esp;&esp;“陛下英明。”

&esp;&esp;之后，朱元璋就拿起新军制慢慢翻看起来。

&esp;&esp;第278章 你的心真脏啊

&esp;&esp;这次的军制相当全面，包括了预备役制，兵役法，军队管理条例，退役制等等。

&esp;&esp;陈景恪特别重视的文明治军，属于兵役法和管理条例办法范畴。

&esp;&esp;兵役法还包括轮换制，军器军械管理，内部奖惩措施等等。

&esp;&esp;以前军队的管理是很简单粗暴的，突出一个不把人当人。

&esp;&esp;军人的日子能不能过好，全看上级是否做人。

&esp;&esp;新法规对奖惩做出了详细规定。

&esp;&esp;军官不能再随意处罚人，更不能按照自己的想法，设置惩罚方法。

&esp;&esp;虽然有点理想化，执行起来会很困难。

&esp;&esp;但还是那句话，有法规和没法规是完全不同的。

&esp;&esp;而且能改善一点是一点，比什么都不做要强。

&esp;&esp;预备役制属于之前已经制定好的方略，不过这次也做出了微调。

&esp;&esp;总的框架没变，只在部分地方做出了微调。

&esp;&esp;最大的调整是关于预备役的管理制度方面。

&esp;&esp;朱元璋等人原本的意思是，按照省府县分级管理。

&esp;&esp;省一级由都指挥使司负责，府一级设置一个新岗位，专门负责此事。

&esp;&esp;然后县一级由县尉来负责此事。

&esp;&esp;如此一来等级分明，管理方便。

&esp;&esp;陈景恪却提出了反对：“没必要单独设立府一级机构，直接由都指挥使司管理县尉。”

&esp;&esp;政府设立三级行政机关，是因为管的事儿太多。

&esp;&esp;如果让省直接管理县，会非常的不方便，省里的官员也忙不过来。

&esp;&esp;可是预备役的任务很简单，就是组织百姓参加一下军训，顺便展开一下思想教育。

&esp;&esp;偶尔巡巡逻，协助维护治安。

&esp;&esp;就这么点事儿，还要设置如此复杂的管理机构，太臃肿了。

&esp;&esp;严重浪费国家的人力资源和财力。

&esp;&esp;“而且军队管理要求的是快速便捷，一条命令必须用最短的时间传达到位。”

&esp;&esp;“多了府一级机构，反而会导致信息传递变得复杂繁琐，关键时刻是很致命的。”

&esp;&esp;“所以，最好不要设置府一级的机构，大不了多给都指挥使司配备几名官员。”

&esp;&esp;这一番话成功说服了朱元璋等人，不再设立府一级的管理机构。

&esp;&esp;预备役的基本单位是县级，由县尉负责，上一级单位是省都指挥使司。

&esp;&esp;然后陈景恪又提出了第二条建议：“采用双重管理方式，县尉接受上一级单位和本地行政主官的共同领导。”

&esp;&esp;“需要强调一下，是本地行政主官，也就是本县县令。”

&esp;&esp;“上一级的知府，乃至更上级的布政使，都没有权利指挥。”

&esp;&esp;朱元璋疑惑了：“你不是说军队管理要求简单便捷吗，为何还要双重领导？”

&esp;&esp;“万一都指挥使司的命令，和本地衙门的命令相冲突怎么办？”

&esp;&esp;陈景恪意有所指的道：“要的就是这个效果。”

&esp;&esp;朱元璋是什么人，马上就明白了其中的原因，笑道：

&esp;&esp;“你小子，奸诈。”

&esp;&esp;很简单的道理，双重管理必然会出现‘听谁的’的争执。

&esp;&esp;文官和军方本身就有矛盾，为了争夺对县尉的管理权，这个矛盾会越来越深。

&esp;&esp;这显然是有利于国家统治的。